DISCURSO DEL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DE MORÓN ADRIÁN GRANA

Señor intendente municipal de Morón.
Legisladores nacionales y provinciales.
Señor presidente del Consejo Escolar.
Señoras y señores concejales.
Señoras y señores consejeros escolares.
Integrantes de los distintos cultos religiosos.
Representantes de la comunidad educativa.
Señores representantes de organizaciones no gubernamentales de nuestro distrito.
Cámaras empresariales.
Miembros del gabinete municipal, empleados y funcionarios.
Periodistas
Vecinas y vecinos de Morón

Gracias a todos por estar presentes en esta apertura del Período de Sesiones Ordinarias 2005 del Concejo Deliberante de Morón.
Siento una enorme emoción por estar haciendo esta apertura de sesiones en el transcurso de las Jornadas por la Memoria, la Verdad y la Justicia que realiza el Municipio de Morón. Y lo siento porque no puedo olvidarme que si los cuerpos de representantes hoy están abiertos en la Argentina, es porque 30.000 compatriotas y toda una generación hizo posible que así sea. Le pido a este cuerpo iniciar esta sesión con un minuto de aplausos para todos ellos.

Tampoco podemos olvidar en esta fecha, a los héroes que lucharon en nuestras Islas Malvinas. En las vísperas del 2 de abril, también un reconocimiento a todos ellos.

Este es un momento importante para todos los que creemos y apostamos a la calidad de las instituciones democráticas.

Es la ocasión para repasar lo hecho, analizar el momento en que nos encontramos y expresar los objetivos y las propuestas planificadas para el año, marcando el camino que vamos a seguir.
En ese sentido, y repasando lo realizado, quería recordar que el 10 de diciembre de 2003, cuando fui elegido presidente de este Honorable Concejo Deliberante, asumimos el desafío de trabajar para imprimirle al cuerpo deliberativo el mismo sello de honestidad, eficiencia y eficacia que el intendente de Morón Martín Sabbatella le puso a su gestión.

Queríamos recuperar una institución de puertas cerradas y rincones oscuros para convertirla en un verdadero lugar de trabajo abierto a la participación de los vecinos. Y nos propusimos no defraudar las ganas de todos los ciudadanos de Morón de continuar por el camino de la transformación.
A partir de una profunda reforma institucional que hemos encarado, en un año de gestión avanzamos en pos de esos objetivos con medidas tendientes a profundizar la transparencia y ampliar la participación ciudadana.
Esas fueron las principales líneas de acción que guiaron a este Concejo Deliberante a lo largo del año.

La reforma institucional comenzó con la reforma edilicia del Concejo Deliberante con la idea de que le facilite las cosas al vecino y no se las entorpezca.
Luego iniciamos un proceso de informatización utilizando software libre en las computadoras instaladas en todas las oficinas y despachos de los concejales.

Los vecinos cuentan con una vía directa de contacto con sus representantes ya que a cada concejal se le abrió una casilla de correo electrónico que está disponible en la página web, que también se creó para incluir toda la información legislativa que pueda ser de interés y que facilita el acceso a la información pública con datos actualizados en forma permanente. Se puede acceder, entre otros aspectos, al currículum de los concejales, el orden del día de la totalidad de las sesiones y las versiones taquigráficas.

También cambiamos el horario de las sesiones y el horario de atención al vecino para que nadie tenga dificultades para acercarse a plantear sus problemas, inquietudes o proyectos. Las sesiones se realizan a partir de las 17 y el Concejo está abierto de lunes a viernes de 8 a 20 horas.

Con la intención de abrir las puertas del Concejo y generar acciones que permitan un mayor acercamiento entre esta institución y los moronenses, pusimos en marcha el programa Concejo Abierto que a lo largo del año incluyó diversas actividades culturales como la Muestra Anual de Artistas Locales con la participación de 15 expositores, el concierto de la Agrupación Sinfónica, la presentación del Coro Femenino y del Coro de Cámara del Municipio que por primera vez se presentaron en este recinto.

De esta manera el Concejo se propuso abrir las puertas para contribuir con la promoción y difusión de nuestra cultura y revalorizar este espacio público también como un nuevo lugar de encuentro de los vecinos con el trabajo de artistas de la zona.
Por otra parte, firmamos un compromiso público de transparencia de Gobierno con la Fundación Poder Ciudadano – Capítulo Local de Transparencia Internacional - y nos comprometimos a estudiar, debatir y sancionar la normativa necesaria para profundizar las políticas públicas de transparencia en la gestión y participación ciudadana.

Hemos legislado y profundizado las acciones referidas a temas como procedimiento de elaboración participativa de normas, publicidad de las audiencias de gestión de intereses, acceso a la información pública, defensoría del pueblo, rendición de cuentas, banca abierta, el Concejo en los barrios, resumen anual de gestión y audiencias públicas.

En el marco del convenio, se encuentran a disposición en la página web las declaraciones juradas de bienes de todos los concejales y las audiencias de gestión de intereses que todos los ediles tienen en forma semanal.
Todas son medidas tendientes a profundizar la transparencia y a ampliar la participación de los vecinos.

En ese sentido, y con la idea de que los vecinos conozcan la labor deliberativa, hemos elaborado un informe de Gestión 2004 que hoy hemos entregado y que los moronenses podrán solicitar en la recepción del HCD, en la oficina de Prensa y también podrán acceder al mismo en la página web.

En el año 2004 ingresaron a este cuerpo 2174 expedientes. Con orgullo podemos decir que a lo largo del año hemos analizado y tratado en el recinto 5053 expedientes disminuyendo considerablemente la cantidad de expedientes atrasados. Ya que en los últimos períodos, 2002 y 2003, se sancionaron en total sólo 3815 expedientes.

Más de 200 vecinos participaron de las audiencias públicas que convocamos para conocer la opinión de la comunidad sobre temas vinculados al ordenamiento urbano y la convivencia vecinal que esperaban su tratamiento.

En el Concejo Deliberante funcionaba un depósito de expedientes abandonados. Por eso, hemos creado una oficina de Archivo que ya culminó los trabajos de recuperación, restauración y clasificación de los expedientes. Y ahora la oficina se encuentra en un proceso de informatización que garantizará la guarda responsable de la documentación que es de todos los moroneses.

Además, se hicieron los anuarios de ordenanzas y decretos con su respectiva encuadernación, tarea que no se realizaba desde el año 1998.
Como cierre de estas acciones, los últimos días de diciembre y en enero y febrero de este año se reacondicionó y remodeló este recinto de sesiones y se realizaron tareas de mantenimiento y reparaciones en diferentes áreas del edificio.

Esta etapa estuvo esencialmente centrada en la remodelación del recinto, para recuperar y mejorar este espacio vital para las actividades que se desarrollan en el Concejo.
La obra tuvo un costo total de 168.000 pesos. Este presupuesto incluyó el pulido y plastificado del piso del recinto, la instalación eléctrica, la pintura completa, el alfombrado de tarimas y palco, la restauración de muebles y elementos de madera, la provisión de sillones y bancos, el refuerzo de la iluminación interna, la colocación de cortinados, y el cambio de los equipos de audio y refrigeración.

Entre otras modificaciones, se construyó un baño para personas con capacidades diferentes, se remodelaron los sanitarios de los diferentes pisos y se implementó un servicio de aseo personal.
Además, se contrató una empresa con la intención de que realice el mantenimiento y supervisión mensual de los ascensores, se contrató el seguro correspondiente y se buscó cumplimentar con todas las normas de seguridad vigentes.

Se instaló una nueva central telefónica, se contrató un proveedor propio para internet y se realizó el suministro independiente del HCD para los servicios de luz y teléfono. Hasta ese momento estos servicios dependían del Departamento Ejecutivo.
En los próximos días comenzarán las obras para la renovación de la instalación eléctrica en los sectores de vicepresidencias y presidencia. Así, se culminará la renovación de toda la instalación eléctrica del edificio garantizando mayores niveles de seguridad.

Además, próximamente se realizará una rampa en el ingreso principal de la calle Brown 910 para facilitar el acceso a las personas con capacidades diferentes.
Intentamos que el Concejo Deliberante exista para los ciudadanos y se ocupe de sus necesidades. Pero estábamos convencidos de que era imposible sin estos cambios y estas reformas.
Teníamos la convicción de que se podía trabajar para recuperar el rol del Departamento Deliberativo a partir de acciones concretas que permitieron jerarquizar la labor deliberativa e incorporar la mayor cantidad de mecanismos de participación ciudadana.

Avanzamos en la construcción de un nuevo Concejo Deliberante, un deliberativo que superara desde la transparencia de los actos administrativos y la responsabilidad y la solvencia de las acciones legislativas, la difícil situación en la que lo encontramos. Un Concejo Deliberante que, reconociendo los posicionamientos partidarios, pudiera poner en el centro del debate al ciudadano y sus necesidades y no las necesidades de los dirigentes.
Trabajamos para brindar la posibilidad de involucrar con la cosa publica al conjunto de la ciudadanía desde los canales establecidos y creando nuevos espacios de participación.
Creímos en la necesidad de reconciliar la política con la sociedad, con los vecinos.

Evaluamos, discutimos y consensuamos las medidas que el intendente de Morón impulsó para avanzar en los principales cambios que Morón requiere y trabajamos junto al Municipio para concretar los temas centrales de gobierno. Asumimos, de esta manera, un compromiso con el crecimiento del distrito.
Y establecimos, también así, una relación adulta con el Departamento Ejecutivo, acompañando los proyectos necesarios para Morón, controlando sus acciones, proponiendo y analizando las propuestas en un verdadero ámbito de debate que en ningún momento estuvo sujeto a la imposición de las mayorías.

En este Concejo Deliberante somos respetuosos tanto de las mayorías como de las minorías.
Porque la democracia no puede estar atada a los caprichos de un sector. Porque no podemos confundir consensos con componendas. Porque no podemos confundir consensos con negociados. Porque los dirigentes que no asuman con responsabilidad democrática, es decir con tolerancia y con respeto, la demanda del ahora que es la de poner en el centro del debate las necesidades de nuestros mandantes, e insisten con convertir el debate político y legislativo en una mera carrera para obtener un lugar más o restarle un lugar al otro, la sociedad con la mejor herramienta que tiene que es el voto los va a seguir castigando. Esta no es una advertencia de una parte. Pero es bueno recodar en este momento que los hechos nos demuestran que cuando un partido político quiere utilizar a un gobierno o un ámbito legislativo como el ámbito donde dirimir sus disputas internas no solamente es repudiado por la sociedad en su conjunto sino que le generan un grave daño a nuestra joven democracia.

Los partidos tradicionales en sus largas historias tienen seguramente muchos hombres a imitar, por su honestidad intelectual, por su compromiso con las ideas, por su compromiso con la gente, por la fuerza de sus convicciones. Tratemos de mirarnos en esos espejos. No imitemos a aquellos que hoy día utilizan al Estado como botín de guerra de sus apetencias personales.
Vivimos una necesaria era de cambios. Cambiemos lo que ha degradado a la política, lo que la ha puesto bajo sospecha de la ciudadanía; pero no cambiemos lo bueno, lo que le ha dado sentido a la política. Lo que nos han dejado como legado esos muchos grandes hombres que a lo largo de nuestra historia han abrazado la militancia política enamorados de un ideal que era el de construir una Argentina más libre, más igualitaria, y cada vez más democrática.

Seguramente con opiniones distintas priorizando una idea sobre otra, pero nunca priorizando que sillón le tocaba a cada uno.
Es una etapa de cambios en la Argentina donde no hay lugar para las mezquindades políticas o partidarias, donde lo que debe estar primero son las instituciones que construyen democracia; y este Concejo Deliberante es una de esas instituciones. Y más allá de los posicionamientos, hoy más que nunca no debe ser bastardeada.

El 2004 implicó cambios. La reforma edilicia, la informatización, los nuevos horarios de atención, las nuevas vías de comunicación y de acceso a la información pública, las mejores condiciones de trabajo, las propuestas culturales, la claridad deliberativa, los mecanismos de participación ciudadana, el compromiso público de honestidad, la austeridad y la transparencia en los gastos, formaron parte del desafío que asumimos para lograr mayor calidad deliberativa y mayor nivel de democracia en la institución pública que debería ser la más próxima a los ciudadanos.

El 2004 fue un año de cambios para el Concejo Deliberante de Morón ya que iniciamos un verdadero proceso de transformación que vamos a continuar y profundizar en el 2005.
Para seguir avanzando en ese proceso es necesario, en todos los niveles, cambiar la lógica de la política y de quienes conducen el Estado que no son ni más ni menos que servidores públicos. Servidores públicos que deben ser auditados y controlados porque están manejando los recursos y los destinos de 355.000 ciudadanos. Y éste es un verdadero valor que ha recuperado para la política el intendente Martín Sabbatella.

Estamos en una etapa de transformación y debemos construir una nueva cultura de la participación política. Debemos construir más y mejores herramientas para la participación cotidiana de la ciudadanía.
Para que nuestros Concejos Deliberantes no sean nunca más lugares oscuros deben estar llenos de gente reclamando, proponiendo, en definitiva participando.
Esta es la única manera de que las instituciones del Estado recuperen la confianza de la comunidad y se conviertan en verdaderas herramientas de la democracia.

Esta tarea es nuestra principal responsabilidad para con la ciudadanía para llevar adelante esta transformación. Se debe reformular la significación de la política en Argentina. Ser elegido por el voto popular no es más que tener una responsabilidad para con los ciudadanos, para con nuestros mandantes.
Es nuestra responsabilidad avanzar en ese camino desde el Concejo Deliberante. La sociedad reclama la construcción de una política distinta y avanzamos en ese sentido.
En los últimos cinco años en Morón, pudimos dejar de ser la capital de la corrupción y pasamos a ser ejemplo para el mundo de transparencia y austeridad.
Desde este Concejo Deliberante hicimos y seguiremos haciendo grandes esfuerzos para que nuestro distrito sea reconocido también por su capacidad de construir cada vez más y mejor democracia.

Donde los vecinos, por intermedio de sus organizaciones políticas y sociales o por sí mismos, tengan fácil acceso a los ámbitos de decisión del Estado, para que podamos discutir en conjunto los proyectos necesarios para continuar con la construcción de ese Morón que todos anhelamos.
Y digo esto porque debemos estar convencidos de que los grandes cambios se construyen entre todos y nos deben incluir e involucrar a todas las ciudadanas y todos los ciudadanos de Morón.
Las mujeres y hombres de Morón debemos asumir el desafío de participar en las decisiones y políticas del Estado.

Y la apertura de más canales de participación que resalto, la consulta, el acercamiento a la ciudadanía, y la generación y construcción de mecanismos y herramientas que puedan acercarse a una democracia semi directa, no va en desprecio de la actividad de los concejales como representantes del pueblo elegidos por el voto popular ni va en detrimento de la actividad legislativa, sino que muy por el contrario, apuntalan la actividad institucional, la reivindican, la fortalecen, la mejoran y la legitiman.
Por eso apuntamos a una gestión comprometida en que la gente participe a la hora de la toma de las decisiones.

Porque estoy convencido de que buscando la construcción de ciudadanía y caminando hacia la revalorización de la democracia los resultados van a ser más solidaridad, más participación, más igualdad de oportunidades y más justicia social.
Porque estoy convencido de que buscando más y mejor democracia y mejorando la calidad de las instituciones vamos a poder enfrentar las causas del más importante de los problemas de la Argentina que es la pobreza y la exclusión social.
Más y mejor democracia debe ser sinónimo de inclusión, inclusión en lo político, inclusión en lo económico, e inclusión en lo social.

Algunos pueden creer que estas afirmaciones pueden ser ingenuas e insuficientes. Por el contrario, la historia de la Argentina nos demuestra que el proceso que se abre en 1955, de concentración de la economía en pocas manos y por consecuencia de exclusión gradual y permanente de cada vez más compatriotas, fue acompañado de una precarización sistemática de las instituciones democráticas, vaciándolas de contenido, quitándoles herramientas e intentando convencernos de que somos habitantes y no ciudadanos, donde nadie está obligado a nada, empezando por el Estado y su conducción política que son los gobiernos.

Y si nadie está obligado a hacer nada tampoco se tiene derecho a nada. Porque nos intentaron hacer creer que no teníamos derechos ni obligaciones. Porque quienes tenían la autoridad del Estado no estaban obligados siquiera a respetar la ley, e invitaban a la sociedad a hacer lo mismo a cambio de perder y resignar los derechos básicos y elementales como el trabajo, la salud, la educación y la vivienda digna.
Por eso, es el deber de esta generación de argentinos, que estamos a punto de cumplir nuestros primeros 200 años de vida institucional como país, recuperar nuestras obligaciones, el apego a la ley, para así también recuperar nuestros derechos, y principalmente nuestro derecho a ser parte.

Consolidar las instituciones, convertirlas en herramientas de participación ciudadana y en herramientas de construcción de ciudadanía, permiten el ingreso de la sociedad a las decisiones públicas. Y cuando todos somos sujetos plenos de derecho, es difícil que la sociedad legisle y gobierne en contra de sí misma.
Por eso, la sociedad en su conjunto, debe apropiarse de las decisiones entendiendo que mejores instituciones, con mejores niveles de participación nos van a conducir a un mayor nivel de distribución porque somos nosotros mismos los que estamos siendo parte de la construcción de nuestros destinos.

La participación en las decisiones públicas y en las políticas de Estado nos deberían conducir sin duda a una mayor distribución y a un cambio sobre todo en beneficio de aquellos que más lo necesitan. Un cambio que permita igualdades y que todos tengan las mismas posibilidades.
Cuanto mayor es el protagonismo social en la puesta en marcha de políticas públicas, más efectivos y eficaces son los resultados.

Por lo tanto mejorando las instituciones y abriendo esos canales, desde el Concejo Deliberante estaríamos contribuyendo con la construcción de esa sociedad más justa que todos queremos, porque es nuestro derecho pero también nuestra responsabilidad, y no podemos ser indiferentes.

Por eso es mi compromiso y el de todos los que integramos este cuerpo deliberativo, porque el cambio no es sólo la decisión y el esfuerzo de la presidencia y del partido político al que pertenezco.
Todos asumimos el compromiso de jerarquizar la labor deliberativa de este Concejo, como un verdadero espacio representativo de la voluntad de los ciudadanos, como un lugar de análisis, debate y discusión de proyectos que respondan a las necesidades de nuestros mandantes, como una institución que debe controlar las acciones encaradas por el Departamento Ejecutivo. Y, por sobre todas las cosas, como un lugar de consensos totalmente necesario para seguir con la construcción de un Morón nuevo, desarrollado, innovador y democrático.

Martín Sabbatella cerró la era de la corrupción y transformó al Municipio de Morón en ejemplo de la implementación de mecanismos para mejorar la democracia y aumentar la participación.
Y debemos seguir avanzando en la concreción de esos cambios en el Concejo Deliberante. Cambios que impliquen responsabilidad, respeto, diálogo, tolerancia, y calidad deliberativa.
Este año, nos propusimos avanzar con ese Concejo Deliberante de cambios. Las acciones deben reflejar un sentido de cambio. Un cambio que habla de un deliberativo presente, con calidad institucional, sin corrupción, con transparencia y con participación.

Y si lo intentamos y trabajamos con responsabilidad, honestidad, austeridad, equidad, justicia, dignidad y compromiso democrático, no tengo dudas que podemos lograrlo.
Muchas gracias!

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